保险公司抵制州级对人工智能十年监管暂停的提议
发布时间:2025-07-07 11:33:15 | 责任编辑:张毅 | 浏览量:10 次
最近,关于在美国各州暂停对人工智能(AI)进行监管的提案引发了广泛关注,尤其是在保险行业内部。这个提案被纳入了名为 “One Big Beautiful Bill” 的大型税收法案中,内容涉及对现有州法律和监管的为期十年的禁止,可能影响到已经在多个州实施的相关法规。
全国专业保险代理人协会(PIA)在6月16日向参议院领导发出了一封信,表达了对这一提案的 “重大关切”。该信中提到,PIA 强烈建议参议院取消这一十年暂停州级 AI 立法和监管的条款,或明确将保险行业的 AI 州级监管排除在外,因为保险行业已经受到适当的州级监管。PIA 的首席执行官迈克・斯基亚多斯(Mike Skiados)签署了这封信。
PIA 还引用了国家保险监督协会(NAIC)已采纳的一项模型,该模型要求保险公司根据现有的州和联邦法律实施 AI 治理计划。迄今为止,近30个州已经采纳了 NAIC 关于保险公司使用 AI 的模型。
在6月初,NAIC 也向联邦立法者发送了一封信,强调州级监管在应对市场变化方面是有效的。NAIC 领导在信中指出:“这一体系不仅保护了消费者并促进了创新,同时也允许在快速变化的环境中进行灵活的实验。”
NAIC 对法案中对 AI 的定义表示担忧,称其 “过于宽泛”,并质疑这是否不仅仅适用于机器学习,还包括保险公司日常使用的现有分析工具和软件,如计算、模拟以及用于定价、承保和索赔处理的多种保险科技提供的分析系统。
美国保险科技委员会(AITC)也对此监管暂停提案表示 “强烈反对”,认为这将 “在快速技术变革的时期内创造一个危险的监管真空”。AITC 在一份声明中指出,这种禁令将破坏美国保险监管的基本原则,并在 AI 快速转变保险开发、定价、营销、承保和交付方式的当下,危及消费者保护。
此外,在5月,40个州的检察长联合呼吁国会取消法案中的这一暂停提案。国家保险立法者理事会(NCOIL)在6月16日的声明中表示,禁止州级监管将 “扰乱我们所监督的整体市场”,并 “错误地限制” 州立法者制定政策的能力。该组织指出,选民们对 AI 带来的不确定性已表现出强烈的保护需求,不能再等待十年以获取州级政策响应。
划重点:
🛡️ 全国专业保险代理人协会反对十年暂停人工智能州级监管的提案。
📜 近30个州已采纳国家保险监督协会关于 AI 的监管模型。
⚖️40个州的检察长呼吁国会撤回这一提案,以保护消费者权益。
保险行业反对十年暂停人工智能州级监管提案,主要基于以下原因:
1. 监管空白带来的风险
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暂停州级人工智能监管将导致保险行业在人工智能应用方面缺乏明确的法律约束,可能会引发隐私侵犯、数据滥用、算法偏见等问题。例如,保险公司在使用人工智能进行风险评估时,如果没有适当的监管,可能会导致对某些群体的不公平对待。
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保险行业涉及大量敏感信息,如个人健康数据、财务状况等。州级监管的缺失会使这些数据面临更高的泄露风险。
2. 保护消费者权益
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州级监管能够针对本地市场的特点和需求制定更细致的规则,保护消费者免受不公平或欺诈性人工智能应用的侵害。例如,一些州已经出台了要求保险公司在使用人工智能定价时必须进行透明度披露的法规。
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消费者对保险产品的信任很大程度上依赖于监管的有效性。暂停监管可能会削弱消费者对保险行业的信心。
3. 创新与责任的平衡
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保险行业认为,合理的监管可以促进负责任的创新,而不是阻碍创新。州级监管可以根据行业发展的实际情况,灵活调整监管政策,鼓励保险公司在人工智能应用中探索新的业务模式,同时确保其符合伦理和法律标准。
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保险行业担心,暂停监管可能会导致一些公司为了短期利益而忽视长期的风险和责任,最终影响整个行业的可持续发展。
4. 行业自律的局限性
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保险行业虽然支持一定的行业自律,但认为自律无法完全替代政府监管。自律机制缺乏强制力,难以确保所有公司都能遵守相同的标准和规则。
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在没有外部监管的情况下,一些小型保险公司可能无法像大型公司那样投入足够的资源来确保人工智能应用的合规性。
5. 联邦与州的权力平衡
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保险行业支持州级监管,认为州政府在处理地方事务上具有更大的灵活性和敏感性。州级监管可以更好地反映地方市场的特点和需求,避免“一刀切”的联邦政策可能带来的问题。
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暂停州级监管可能会过度集中权力于联邦政府,这与美国传统的联邦与州分权治理模式相悖。
6. 行业内部的多样性
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保险行业内部存在不同的业务模式和规模差异,州级监管可以根据不同情况制定差异化的政策。例如,人寿保险、财产保险和健康保险在使用人工智能时面临的风险和挑战各不相同,需要灵活的监管框架来应对。
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暂停州级监管可能会忽视这种多样性,导致一些公司面临不合理的合规压力。
总结
保险行业反对十年暂停人工智能州级监管提案,是因为他们认为州级监管对于保护消费者权益、促进负责任的创新、平衡行业自律与政府监管以及维护联邦与州的权力平衡至关重要。
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