英国政府与OpenAI建立合作伙伴关系，共同推进AI技术在公共领域中的应用探索

2025年7月21日，英国政府与OpenAI正式宣布建立战略合作伙伴关系，签署谅解备忘录（MoU），共同推进人工智能（AI）在英国公共服务及更广泛经济领域的深度应用。此次合作的核心内容包括：

一、合作重点领域

1. 公共服务AI应用

   • 司法系统：探索AI在案件管理、法律文档分析及判决辅助中的应用。

   • 国防与安全：利用AI提升国家安全监控、威胁识别及数据处理能力。

   • 教育技术：开发AI驱动的个性化学习平台、教师辅助工具及教育评估系统。

2. AI基础设施建设

   • OpenAI承诺扩大伦敦办公室规模，增加研究与工程团队人员，目前已有超100名员工。

   • 探索对英国数据中心等AI基础设施的投资，但未透露具体金额。

3. AI安全与监管合作

   • OpenAI将向**英国AI安全研究所（UK AISI）**共享技术细节，帮助政府精准掌握AI能力边界与潜在风险。

   • 英国政府将通过该合作推动AI安全监管政策制定，平衡技术创新与风险防控。

二、数据使用与隐私考量

• 合作可能涉及数百万英国公民数据的使用，用于开发AI驱动的数字服务，但需遵守英国数据保护法规（如UK GDPR），确保隐私安全。

三、双方表态

• **OpenAI CEO 山姆·奥尔特曼（Sam Altman）**表示，英国在科学领域有深厚传统，此次合作是将AI潜力转化为全民共享繁荣的关键一步。

• **英国科学、创新与技术大臣彼得·凯尔（Peter Kyle）**强调，合作将创造高薪技术岗位，推动基础设施投资，并增强英国在全球AI发展中的主导权。

四、合作背景与战略意义

• 英国政府2025年初推出**“AI机遇行动计划”**，旨在通过国际合作与政策支持，缩小与美国在AI投资（2024年英国45亿美元 vs 美国1091亿美元）及技术落地上的差距。

• 此次合作被视为英国**“AI超级大国”战略**的关键举措，旨在通过引入OpenAI等领先企业的技术，提升公共服务效率，并推动经济增长。

五、潜在争议与质疑

• Ada Lovelace研究所副所长伊莫金·帕克（Imogen Parker）指出，合作可能使英国过度依赖现有AI巨头，面临“结构性依赖”风险，未来难以转向自主技术路线。

六、未来展望

• 合作将加速AI在英国公共服务的落地，如公务员AI助手、小企业服务导航机器人、公众咨询自动化处理工具等，预计显著提升政府服务效率与民众满意度。

• 双方计划进一步深化技术共享，探索AI在医疗、交通等更广泛领域的应用，推动英国成为全球AI治理与创新的典范。